「動物保護」連署 候選人多數未跟上

台灣動物保護行政監督聯盟(簡稱動督盟)於11月8日上午召開記者會公布「2018縣市長候選人支持『動物保護』連署」。動督盟提出五大面向共25項「動物保護」建言,呼籲全國二十二縣市長候選人支持並提出「動保政策」,以展現對「動物保護」議題的重視與決心。連署活動於2018年10月12日展開,原定回覆日期至10月25日截止。各縣市長候選人至11月6日陸續回傳。

有九個縣市的12位縣市長候選人連署:台北市姚文智(民)、柯文哲(無)、丁守中(國),桃園市陳學聖(國)、朱梅雪(無),台中市林佳龍(民),台南市蘇煥智(無),高雄市陳其邁(民),基隆市謝立功(國),新竹縣葉芳棟(無),嘉義市黃敏惠(國),金門縣陳福海(無)。另外,新北市國民兩黨後選人侯友宜、蘇貞昌雖然並未直接簽署此次「動物保護」連署書,但分別提供各自動保政策作為回應。台南市黃偉哲雖也未連署,但以聲明稿肯定動督盟所提「動物保護」五大訴求面向。

台灣動督盟/提供

姚文智於連署書附註:第貳之四、五項,於台北市執行確有困難,會努力做到。(貳之四項:公立動物收容所應組織志工及義工隊,透過專業管理,以達到每隻犬隻每日兩次,每次至少15分鐘之散步活動時間。貳之五項:初期階段(2019年底)六都每一行政區能有一座以上的寵物公園,或每一萬隻狗有一座寵物公園。其他縣市至少平均每一萬隻狗有一座公園。)

柯文哲另提供附帶說明(詳如附件)表示:台北市是一個重視人權、友善動物的城市,市政府也積極營造更友善動物的環境,包括新建寵物運動公園、開設寵物專車、鼓勵認養毛孩子等。此外也對於動督盟24項建言其中四項作說明,分別有關公立收容所人力、「動保119」、公立動物收容所轉型委外、寵物公園。

新北市國民兩黨後選人侯友宜、蘇貞昌同樣對於動保議題高度關注,雖然並無簽署此次「動物保護」連署書,但分別提供動保政策作為回應。台南市黃偉哲雖未連署,但以聲明稿肯定動督盟所提「動物保護」五大訴求面向。表示其未來若擔任市長,也將朝此大方向來推動。

動督盟召集人王唯治表示「動物保護」已經是台灣社會備受關切的重要議題之一,儘管動保法已經修法通過零撲殺政策,但是各縣市在「動物保護」議題上,還有許多應該改善的空間,也是2018年縣市長候選人未來上任後的重要課題。從這次「2018年縣市長候選人動物保護承諾書」連署情況來看,六都全有候選人支持連署,或是另提供相關動保政策回應。縣市方面,則只有基隆市、新竹縣、嘉義市、金門縣有候選人表態。這樣的回覆率是相當低估「動物保護」議題的社會關注度,有待未來持續溝通、爭取支持。

各公民團體也針對縣市回覆情況進行評論如下:

公民監督國會聯盟執行長張宏林表示:既然是政治候選人,就有責任清楚表達自己的態度,哪怕是沒意見,高傲的不理選民對他的提問,這是失格的!如同黑心商品,成份不明與標示不實!人民如何託付?應該給予譴責

高雄市公民監督公僕聯盟副理事長陳銘彬指出:「動物保護」議題是人道教育的進步指標,然而在台灣,相較於拚經濟與標榜政績的大型建設的開發思維,「動物保護」議題並非政客優先思考的施政項目,甚至很多政客更欠缺這方面的進步思維,由簽署統計表可見一斑:22縣市中「動物保護」沒連署的比例(12/22),未過半數。

以身為高雄人而言,除了候選人陳其邁簽署以外,其他3位都未回應,實在令人失望,尤其是國民黨候選人韓國瑜高舉改革的大旗,卻缺乏進步的思維,如何叫市民相信其改革誠意?對於願意簽署的候選人,我們深表肯定,也期盼當選之後能確實實施;至於不願回應或沒誠意回應的候選人,我們呼籲選民應善用手中的選票教訓他們,讓這些政客知道人民才是主人!

搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政表示:桃園現任市長至今未簽署「動物保護」承諾書,想必是自認票太多,不以為意吧,觀塘換深澳都沒在怕呢!提到動物保護,大潭藻礁棲息的動物還真不少,已經背信忘義要讓中油開發觀塘,簽了動物保護承諾書等於打自己臉,所以簽不得也。

世界愛犬聯盟WDA台灣總代表呂幼綸指出:對於動督盟的邀約,22縣市僅有10個縣市的參選人做出回應,坦白說,情況並不理想,但無論是簽署承諾書或提供聲明稿的15位參選人,都表現出對動保議題的關切,甚至有幾位陳述了他們和同伴動物之間的情緣,以及更恢宏的動物保護視野,值得肯定。

基本上,台北市和新北市的重量級候選人都回應熱烈,展現了雙北在經營「動物友善城市」的一貫企圖心,可惜的是,日前才啟用「全台最大」動物保護園區的桃園市,爭取連任的鄭市長沒能藉機表述他對未來的擘畫—一座能收容上千隻貓狗的收容所,可是需要龐大的經費和精細的管理呀!而同樣尋求連任的南投林縣長,對動保議題全無反應,比對南投縣收容所自2017年下半年以來不時發生的「爆籠」現象,以及居高不下的棄養率,林縣長似乎都沒放在心上。

社團法人南投縣青年返鄉服務協會執行長洪志杰認為:從動保這份參選人連署回覆情形來看,六都候選人比起其他縣市候選人熱烈,凸顯其他縣市(非六都)的公民需要再加把勁,多多針對兩個議題倡議及主張,在地方發聲,讓縣市候選人不能輕忽這股力量,請繼續加油。

台中公民會館協會理事長傅東森表示:在動物保護部分,我們很樂意看見,台中市政府參與連署,在林市府上任以來,的確在動保業務,相較過去胡志強前市長時代,更為積極,特別是一上任就提出零安樂的政策。但台中市的動保業務,是否能針對動物友善公園的設立,動保團體之間的意見溝通,零安樂真的是零嗎?數據上的數字的確漂亮許多,但我們關心的還是聯盟所提出的動物收容所環境的改善,結合民間動保團體的力量,加速領養工作的完成,讓每個毛小孩,都能找到屬於祂的主人,找到牠的家。

 

2018年縣市長候選人支持「動物保護」承諾書

壹、行政、法規與創新

一、成立「動物保護委員會」,召集人至少由副首長擔任,委員至少三分之一

  由民間團體(含志工代表)擔任,提供動物保護政策及年度計畫擬定及績

  效評核之建議、諮詢與自治條例執行成效之諮詢。

二、應成立「動物保護基金」補政府預算之不足,作為推廣認養教育、創新活

  動、獎助民間等之用途。

三、成立任務型「動保警察」編組,受理民眾通報動物虐待及傷害案件與動保

  單位共同偵辦處理,並對動保案件訂定管制及獎勵制度。

四、制定完整地方動物保護自治法規。

五、加強非法寵物業稽查及動保通報案件處理,並進行質量分析,每年滾動式

  檢討,並提出因應作為。

六、公立收容所人力資源應充足,工作人員依法達到人犬比1:40以上,獸醫

  與動物數量比1:100以上。

七、建立動物重大傷病,須即時搶救之「動保119」緊急運送(非免費)與醫

  療救護運作之可行性評估與研究。

 

貳、動物收容所環境與動物福利

一、為了避免因特殊事故爆籠,應該建構優質代養機構及建立與民間業者、團

  體相關合作辦法。

二、公立動物收容所應轉型成為親子生命或動物保護教育園區,並結合環境教

  育場域認證,最終委外經營。

三、公立收容所之「安寧小組」成員應有三分之一由民間團體(含志工代表)

  擔任或推薦,所有過程應該上網公告,並保存完整記錄。

四、公立動物收容所應組織志工及義工隊,透過專業管理,以達到每隻犬隻每

  日兩次,每次至少15分鐘之散步活動時間。

五、初期階段(2019年底)六都每一行政區能有一座以上的寵物公園,或每一

  萬隻狗有一座寵物公園。其他縣市至少平均每一萬隻狗有一座公園。

 

參、民間輔導獎勵與管理

一、建立社區流浪動物照顧志工機制,鼓勵及輔導社區愛爸愛媽定時定點乾淨

  餵養、基礎健康管理,並協助絕育、防疫及送養。

二、訂出具體時程,全面清點私人動物收容所,提供輔導及獎勵,待時機成熟

  後再研討相關規範予以管制。

 

肆、多元認養與創新經營

一、動保官方網站應該創新優化,結合智慧型手機,並有兒童版與英語專區。

二、為擴大認養,應該結合寵物業、獸醫院與民間團體等擴大認養功能。

三、輔導民間成立弱勢毛小孩協會,來照顧老殘疾犬隻。經費可來自政府補

  助、募款或收費。

四、教育局處應將校犬貓結合生命教育與融合教育推廣,並舉辦相關活動等。

五、為了讓生命教育更有溫度,校犬貓推廣應於2022年以前,達到該縣市高

  國中小總校數三成。

六、每年舉辦社區犬貓、校犬貓評鑑,普及愛護動物的觀念及強化生命教育。

七、社區總體營造、社區環境空間營造、農村再生、終身學習、參與式預算之

  補助辦法,應納入動物保護有關項目,社區評鑑與優質校園選拔,動物保

  護有關項目應納入加分指標。

 

伍、源頭問題根本解決

一、流浪動物TNVR應於四年內(2021年)達到八成以上。(建議應有2019

  至2021年的流浪動物數量推估及絕育數量,以村里為單位,結合

  Google map與愛爸愛媽做量化統計)

二、晶片註記應於四年內(2021年)達到九成以上。

三、飼主為飼養之寵物絕育四年內(2021年)達到九成以上。(農委會2020

  年達八成)。建議絕育率的追蹤,應設定時限,透過教育及宣導強化飼主

  認知。在一定時間,比照汽機車臨檢執行查核。

四、落實動保法執行:每年擬定重點執行項目,加強預算及執行人力及建置獎

  勵機制,並公告執行績效。

 

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