借鏡德國 動物保護入憲法

記者 何宜/報導

在旅居德國20多年的台灣人劉威良眼中，德國人民守法、凡事習慣追溯法源權責歸屬，但看來不苟言笑的德國人，在面對狗狗時，卻常常對狗嘟嘴送飛吻的互動，十足狗癡模樣。德國更在2002年將動物保護概念納入憲法中，成為第一個將動物入憲的歐洲國家，在動物保護領域中相當多的作為，都相當值得台灣借鏡。

劉威良舉例，在德國如果有動物虐待、棄養案件，都是由一般警察去處理，沒有特別設立動物警察，因為對他們來說，虐待動物和棄養都是違法行為，而這些違法行為都該由警察負責，也減少了像台灣一樣不同部門互踢皮球的狀況產生。

聽到德國的收容所有近9成的領養率，大家或許會相當吃驚，如果再告訴你這些收容所都是由民間團體經營，你可能會更訝異。劉威良解釋，其實德國並沒有公立收容所，政府是直接將預算撥給地區民間收容所，或是和政府簽訂契約，享有土地或水電方面的補助。

不過，不要以為從收容所領養是件容易事喔，劉威良說，收容所並不會推銷狗狗，而是希望全家人一起來尋找適合的「新家庭成員」，並且收容所有權在寵物被領養後定期追蹤、如果發現領養人照顧不周時也有權將寵物帶走。不過，收容所有責任在領養時告知領養人寵物的所有健康狀況，否則領養者可以告發收容所。

最後，劉威良對台灣動保法提出幾點建議：買狗的人應該要課稅，如同菸酒稅一般，因為抽煙可能會危害他人健康，而你買狗未來可能會造成公共危險，而這些稅應該專款專用，拿來幫助民間收容所（而不是拿去做更多安樂死）；另外，政府應該規定買狗的人應該先去該地區的收容所走一回，在看過該地區收容所全部待認養的狗狗後，如果真的沒挑到喜歡的，才能再去購買狗狗。

再來，政府應該更主動積極去查繁殖場，才能解決上游狗口過剩的問題，而不是撥經費去興建更多收容所；最後，政府應規定民眾至收容所領養狗狗時，都必須絕育完才能領養，而不是發絕育券，避免狗狗被領養後仍可能生出更多狗（或是被拿去當種公種母）的可能。

想看更多劉威良在德國觀察到的動物保護精彩故事？

請參考她最新的著作《借鏡德國：一個台灣人的日耳曼觀察筆記》

新書分享會/誠品台大店主題演講

主題：德國生活中的動物保育意識

時間：9/4(四) 晚上8:00~9:00

地點：台北市新生南路三段98號3樓

主講：劉威良/本書作者 vs. 林憶珊/TAEA台灣動物平權促進會理事長