探究利益關係人對臺灣之中華白海豚保育及管理制度之觀感

出版年份: 
2012年
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摘要: 

臺灣西部沿海的中華白海豚目前估計已不足九十頭,已被國際自然保護聯盟(International Union for Conservation of Nature)評為瀕臨絕種物種,需要相當急迫之保育措施以維持白海豚族群之延續,林務局目前已進行中華白海豚重要棲息環境之研擬以加強海洋環境之監測,其範圍將包括苗栗至臺南沿海海域。然而,劃設具有海洋保護區概念之海域,可能會影響各利益關係人原本資源之使用方式,進而產生衝突影響實施成效。本研究目的即在於釐清各利益相關人間對中華白海豚保育事務之觀感,提出劃設建議以促進成效。 
本研究分為兩部分,分別為半結構式訪談之質性研究和問卷測驗之量化研究,將先以質性訪談方式探討各層面利益相關人之觀感,而後針對第一線資源使用者之漁民進行問卷量化研究,了解漁民對於中華白海豚保育議題之觀感。
  質性訪談結果發現:(1)漁民生計問題為較具爭議之問題、(2)各層面的利益關係人對於漁民之保育觀感亦存在許多不同看法、(3)對於非法捕魚之執法落實亦為目前較有爭議之部分。進一步以量化研究檢視漁民對於白海豚的觀感顯示:(1)漁民對於白海豚多為友善態度,76%受測者對於保育鯨豚類動物皆持正面看法,有81.4%之受測者認為漁業資源減少和海豚捕食之因素不相關。(2)漁民對於劃設海洋保護區公眾參與之意願仍有待提升。(3)漁民對於保育措施仍呈現可接受之態度,主要以休漁期最受支持,有63%之漁民認為可行。(4)漁民對於執法的態度則信心度較低,僅有43%受測者是認同漁民守法程度。進一步交叉比對不同漁法和年資之漁民之差異性,結果顯示使用不同漁法之漁民對於流刺網的限制以及對於協助白海豚之保育管理工作亦有顯著之差異。本研究最後並藉由研究結果,提出劃設中華白海豚保護區之建議和未來研究展望,以期有助於中華白海豚保育事務之推動,以延續臺灣白海豚之族群。