簡園長案究責 監院直指桃市府

記者 李娉婷/報導

去(2016)年5月5日,桃園市動物保護教育園區(新屋收容所)園長簡稚澄服用動物安樂死藥物自殺,並留下遺書、呼籲政府做好流浪動物源頭管制工作,在台灣社會及國際上都引起軒然大波,監察委員王美玉、仉桂美後對此事展開調查、提案糾正,8日監察院通過調查報告糾正桃園市政府未重視流浪犬貓源頭管制與減量、輕忽所屬新屋收容所人力不足兩大缺失。

新屋收容所動物入所量龐大,桃園市政府卻未提出積極源頭管制措施,導致收容所工作人員承受巨大身心壓力。 台灣動物新聞網資料照(何宜/攝)

調查報告指出,新屋收容所的「適收容量」為300隻,但桃園市政府卻表示,自新屋收容所開園以來,每日犬隻在養量未曾超過500隻、貓未曾超過150隻,合計最多可達650隻,已是適收容量的2倍多,此外,即使此數據是最大收容量,但從收容資料也可證實,新屋收所常態動物收容量均大於300隻。

調查期間,監察院曾諮詢流浪動物管理相關專家學者,專家學者表示,台灣流浪狗存在「流浪狗的環境承載量」、「初生幼犬佔進所數的最大宗」、「家犬不絕育造成高棄養」三大課題,並指出「若要降低進所狗數,必須大幅進行家犬絕育」,但調查農委會家犬貓統計數量,桃園市的家犬數從2013年的152,873隻,到2015年的176,672隻,增加了2萬多隻,對照桃園市府兩年間投入家犬貓絕育、偏鄉三合一計畫的執行數,才約7千隻,遠低於家庭寵物數量成長幅度。

桃園市政府流浪動物源頭管制措施歷年績效

年度

家犬貓絕育補助隻數

偏鄉三合一隻數

TNVR隻數

目標

實際

目標

實際

目標

實際

2012年

762

2013年

732

2014年

2000

1956

450

457

2015年

3000

3418

600

549

500

657

2016年
(至7月底)

5000

2155

700

223

800

57

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

現行國內家庭多以「半野放」方式飼養犬貓,在未絕育的情況下,有很大機會自行繁殖、形成流浪犬貓問題,監委指出,調查結果在在顯示,桃園市政府未重視流浪動物源頭管制與減量,導致轄區內流浪狗數量不減反增,就算已於2015年開始實施「精準捕捉」,但因實務上的困難,收容所入園動物數量僅微幅減少,導致所內人員執行動物管理、醫療及人道處理等動保業務時疲於奔命。

收容所工作人員常因執行收容動物的人道處理而遭辱罵。 台灣動物新聞網資料照(何宜/攝)

若以適收容量300隻人力編制來看,新屋收容所正式駐所及聘雇的獸醫師只有3名,符合《動物收容處所設置組織準則》中規定「每100隻動物需配置1名獸醫師」要求,但實際上,新屋收容所常態收容將近600隻動物。此外,新屋收容所主管中「園長」之稱,並非正式編制、沒有主管加給;另統計桃園市動保處於2015年1月至2016年10月受理投訴或陳情的動物管制案件[1],數量高達1,972件,占全處案件量的7成。

調查報告指出,在惡劣的大環境下,簡園長因執行業務須決定動物生死,所面臨的壓力、困境及外界批判,桃園市政府動物保護處應有所知,卻讓收容所內基層、非主管人員既須負責園區運作的各項繁重事務,又要背負外界責難甚至罵名,對於工作人員衍生的身心負荷,未能及時關切、調整職務內容或提供必要的協助,因而肇生憾事。



[1] 新屋收容所屬於桃園市動保處動物管制課業務

 

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