宗教放生惹議 修正草案遭卡關

又到了歲末年終、新舊年度的交會點,《台灣動物新聞網》編採團隊繼去年推出「2015台灣10大動保新聞」,今年再次評選出「2016台灣10大動保新聞」,供網友快速回味今年以來和動物相關的酸甜苦辣事件!(評選方式

記者 何宜/報導

一直以來,破壞生態的放生行為總是為人詬病,並且無專法可罰、形成管理上的大漏洞。今年3月底,農委會林務局召開記者會,除了宣導守護生態的「智慧放生」外,也宣布將放生規範納入《野生動物保育法》修正草案中,無奈草案在立法院這個會期仍被暫時擱置、沒有新進展

3月底農委會林務局邀集特生中心、漁業署及部分宗教團體,一起呼籲推廣守法、護生態的放生行為。 何宜/攝

林務局局長李桃生在記者會上定義「放生」範圍,包含了大眾最熟悉的宗教團體為消災解厄的「放生」,還有野生動物救傷後的「野放」、漁業水產生物的「放流」、與寵物飼主的「棄養」等。正因為上述釋放動物的行為,其相關規定散布在各機關的不同法令中,造成法律難以兼顧且「無專法可管」的窘境

為此,林務局修改野保法第32條,規定釋放野生動物需經行政許可,釋放經飼養的野生動物應經主管機關同意,否則一般類野生動物處以5萬元以下罰鍰、保育類野生動物處5~25萬罰鍰,若造成釋放的野生動物大量死亡或有破壞生態之虞者,更將處50~250萬罰鍰!這項修改法案最早在2014年就已提出,不過當時因屆期不連續原則遭退回。

隨意放生外來種生物會危害生物多樣性。圖為「國際千場放生」在屏東東港中心放生134隻泥鰍及24隻青蛙。 取自國際千場放生臉書(該粉絲團現已關閉)

沒想到,不到一個月後,立法院經濟委員會召開野保法部分條文修正草案審查會,針對破壞生態的放生修正條款,被召委林岱樺認為與其立法牽制「立意良善」的放生,不如改向放生團體建立正確且有益生態的放生觀念,於是該草案被擱置不再續審

林岱樺此舉隨即遭保育團體抨擊,最後雙方達成再謹慎討論的共識,後續除召開公聽會外,也撤回一讀時不須經黨團協商的決議,將法案交付黨團協商後再進行細緻的修改。無奈這個會期即將過去,而放生條款修正草案仍遲遲沒有下文。只能期待官民之間可以儘快達成共識,而在過渡時期地方政府也能考慮先訂立地方自治杜絕破壞生態的放生

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